Orden de arresto contra Vladimir Putin ensombrece la visita del presidente chino Xi Jinping a Rusia
WASHINGTON DC— El plan del presidente chino Xi Jinping de reunirse con su colega ruso Vladimir Putin la semana entrante en Moscu, pone de relieve las aspiraciones chinas de asumir un papel mayor en el escenario mundial. Sin embargo, tambien revela los peligros de la diplomacia global: horas despues del anuncio del viaje el viernes, la Corte Penal Internacional emitio una orden de arresto contra Putin para juzgarlo por crimenes de guerra, lo que desinflo parcialmente el gran anuncio chino.
Aunque Estados Unidos no reconoce a la CPI, el presidente Joe Biden dijo que la orden de arresto estaba “justificada”, y que Putin “evidentemente cometio crimenes de guerra”. En cuanto a la reunion de Xi con Putin, Biden dijo, “ya veremos cuando ocurra”, en declaraciones a la prensa al partir hacia su residencia en Delaware.
Este es un vistazo a la reunion Xi-Putin y como la afectaria la orden de arresto.
La visita a Rusia sera el primer viaje de Xi al extranjero desde que lo eligieron a un tercer periodo como presidente, un hecho sin precedentes en China. Sucede mientras Beijing y Moscu han intensificado sus lazos desde poco antes de la invasion rusa a Ucrania, con una reunion de los dos mandatarios en Beijing durante los Juegos Olimpicos de Invierno, cuando declararon una amistad “sin limites”.
Desde entonces, China ha tomado partido por Rusia al impedir que se tomen medidas internacionales contra Moscu a raiz del conflicto en Ucrania y, segun funcionarios estadounidenses, sopesa proporcionar armas a Rusia. No obstante, ha tratado de proyectar una imagen mas neutral al presentar un plan de paz que esencialmente no tuvo repercusion.
En la reunion en Moscu, las partes probablemente reafirmaran su alianza, que consideran crucial para contrarrestar lo que consideran una influencia indebida e inmerecida de EEUU y sus aliados occidentales.
En el plazo inmediato, la orden de arresto de la CPI contra Putin dificilmente tendra un gran impacto en la reunion o en la posicion de China hacia Rusia. Ninguno de los dos —tampoco EEUU ni Ucrania— ha ratificado el tratado fundacional de la CPI. Desde el gobierno de Bill Clinton, Washington se ha negado a sumarse al tribunal por temor a que su amplio mandato resulte en el procesamiento judicial de militares o funcionarios estadounidenses en el exterior.
Eso significa que las ordenes de la corte no son vinculantes para los cuatro paises, que no reconocen formalmente su jurisdiccion, aunque Ucrania ha consentido que la CPI indague en crimenes en su territorio y EEUU ha colaborado con investigaciones de la corte.
Ademas, Putin dificilmente viajaria a un pais sujeto a obligaciones bajo la CPI, algo que —en caso de hacerlo— haria que ese pais tratara de arrestarlo. Existen precedentes de acusados, como el expresidente sudanes Omar Bashir, que visitaron paises miembros de la CPI sin que fueran detenidos.
Sin embargo, la mancha de la orden de arresto bien podria afectar a China y Rusia en la corte de la opinion publica, y el prestigio internacional de Putin podria verse dañado a menos que se retiren los cargos o sea absuelto.
Las autoridades estadounidenses no han callado sus opiniones sobre la visita de Xi a Moscu. El vocero del Consejo de Seguridad de la Casa Blanca, John Kirby, dijo que la propuesta de Beijing de un cese del fuego en Ucrania era una “ratificacion de la conquista rusa” y advirtio que los rusos utilizarian un alto al fuego para reagruparse y “lanzar nuevos ataques en Ucrania cuando lo consideren oportuno”.
El asesor de seguridad nacional Jake Sullivan ha pedido a Xi que converse con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, quien a su vez ha expresado interes en mantener esa conversacion.
En declaraciones antes de conocerse la orden de arresto de la CPI, analistas ucranianos hablaron de precaverse de una trampa en la reunion Xi-Putin. “Debemos ser conscientes de que tales conversaciones de paz son una trampa para Ucrania y su cuerpo diplomatico”, dijo Yurii Poita, titular de la seccion de Asia de la Red de Investigacion de la Nueva Geopolitica con sede en Kiev.
“Bajo semejantes condiciones, estas conversaciones de paz no apuntaran a la paz”, dijo Nataliia Butyrska, analista ucraniana de las relaciones con el este de Asia. La visita, añadio, no refleja un deseo de paz, sino un deseo de China de tener un papel determinante en cualquier acuerdo que se alcance posteriormente al conflicto.
“China no distingue claramente entre el agresor y la victima. Y cuando un pais inicia actividades por la paz o al menos trata de ayudar a las partes, no hacer esa distincion afecta su objetividad”, agrego Butyrska. “Desde mi punto de vista, China intenta congelar el conflicto”.
Aunque China no llegue a prestar ayuda militar a Rusia, como temen EEUU y sus aliados, Moscu considera la visita de Xi una poderosa señal de respaldo chino contra los esfuerzos occidentales para aislar a Rusia y paralizar su economia.
Yuri Ushakov, vocero del Kremlin, destaco que Putin y Xi tienen “lazos personales muy amistosos y de confianza”. Con respecto al plan de paz de Beijing, dijo que “apreciamos la posicion moderada y equilibrada de la conduccion china en este asunto”.
Los observadores dicen que a pesar de postularse como mediador, Beijing se ha negado a condenar las acciones rusas, lo cual no deja en duda cuales son sus simpatias.
“El plan de paz chino es una hoja de parra para responder a ciertas criticas occidentales por el apoyo a Rusia, dijo Alexander Gabuev, investigador de la Fundacion Carnegie para la Paz Internacional. “La imagen que proyecta es que China tiene un plan de paz, las dos partes en la guerra lo apoyaron y se disponian a explorar las oportunidades, pero la hostilidad de Occidente lo mato”.
Los funcionarios chinos se han jactado de su nuevo peso en la arena internacional a medida que la politica exterior del pais se ha vuelto mas vigorosa bajo Xi.
Al anunciar la visita de Xi, el Ministerio del Exterior chino dijo que los lazos con Moscu son una fuerza mundial significativa. “A medida que el mundo ingresa en un nuevo periodo de turbulencia y cambio, como miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU y una potencia importante, las relaciones China-Rusia trascienden de lejos la envergadura internacional”, expreso.
Dijo que la visita era “un viaje de amistad, de profundizacion de la confianza y entendimiento mutuos entre China y Rusia, y de consolidacion de las bases politicas y las bases de opinion publica de la amistad entre los dos pueblos para las generaciones”.
